根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年4月22日至5月29日，省委第十二巡視組對(duì)河北工業(yè)大學(xué)進(jìn)行了巡視。7月9日，省委巡視組向河北工業(yè)大學(xué)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓
學(xué)校黨委堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，牢固樹(shù)立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的理念，認(rèn)真落實(shí)7·16高校領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)精神，聚焦突出問(wèn)題，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，積極配合省委巡視組開(kāi)展工作，持續(xù)加大整改力度，自查自糾工作取得較好效果。特別是省委第十二巡視組對(duì)我校反饋專項(xiàng)巡視意見(jiàn)后，學(xué)校黨委嚴(yán)格按照巡視反饋意見(jiàn)的要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真梳理，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，明確整改思路、制定整改措施，并以時(shí)不我待的精神迅速整改。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
從反饋意見(jiàn)看，巡視組對(duì)我校問(wèn)題查得細(xì)、找得準(zhǔn)、說(shuō)得清，既有“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位等方面的問(wèn)題，也有違反八項(xiàng)規(guī)定、經(jīng)費(fèi)使用不合理等問(wèn)題；既有領(lǐng)導(dǎo)班子在治校理政能力方面的問(wèn)題，也有管理體制、運(yùn)行機(jī)制方面的問(wèn)題。學(xué)校黨委深刻認(rèn)識(shí)到，此次專項(xiàng)巡視工作，既是對(duì)學(xué)校黨委工作的一次全面體檢，也是對(duì)我校建設(shè)與發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的一次有力促進(jìn)，并要求全校黨員干部要把巡視整改當(dāng)成是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)，要堅(jiān)持對(duì)反饋的問(wèn)題不回避、不遮掩、不護(hù)短，認(rèn)真貫徹落實(shí)整改要求。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工
巡視組向我校反饋專項(xiàng)巡視情況后，學(xué)校當(dāng)日下午立即召開(kāi)黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究部署整改落實(shí)工作，對(duì)整改工作提出明確要求；學(xué)校成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)，黨政管理機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室。在整改工作中，學(xué)校黨委先后召開(kāi)了黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、專題民主生活會(huì)等，研究、部署、督導(dǎo)整改落實(shí)工作，推動(dòng)全校整改工作快速有序開(kāi)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)，認(rèn)真抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作，同時(shí)還認(rèn)真配合其他領(lǐng)導(dǎo)做好整改落實(shí)和協(xié)調(diào)工作；責(zé)任部門(mén)、協(xié)助部門(mén)切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，按照規(guī)定時(shí)限推進(jìn)整改工作。
（三）行動(dòng)迅速，狠抓落實(shí)
學(xué)校黨委印發(fā)《河北工業(yè)大學(xué)落實(shí)省委第十二巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)的整改工作方案》，強(qiáng)調(diào)對(duì)整改的問(wèn)題，必須做到即知即改、知錯(cuò)就改、立行立改、全面整改，在件件有著落上集中發(fā)力，“不貳過(guò)”，確保整改取得實(shí)質(zhì)性效果。各責(zé)任部門(mén)嚴(yán)格按照整改內(nèi)容，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)并會(huì)同協(xié)助部門(mén)，將整改任務(wù)進(jìn)一步分解、細(xì)化，制定出可操作性強(qiáng)的整改措施，逐條逐項(xiàng)落實(shí)到位，按時(shí)完成材料報(bào)送工作，及時(shí)反饋整改工作出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況。要通過(guò)整改，堅(jiān)決整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，努力提高學(xué)校管理的精細(xì)化和科學(xué)化水平，堅(jiān)決清除阻礙學(xué)校事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，倒逼學(xué)校的綜合改革，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展。
（四）明確時(shí)限，加強(qiáng)督辦
結(jié)合巡視反饋指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，學(xué)校黨委對(duì)整改任務(wù)分類分項(xiàng)進(jìn)行梳理，明確了每項(xiàng)整改任務(wù)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)具體整改措施的制定與實(shí)施。經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、分析和研究，學(xué)校黨委針對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題，制定了整改措施。在整改工作中，學(xué)校巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)芍苷匍_(kāi)一次檢查督辦、協(xié)調(diào)推動(dòng)會(huì)，聽(tīng)取各責(zé)任部門(mén)匯報(bào)，對(duì)整改工作進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。學(xué)校整改工作實(shí)行“周報(bào)制”，各責(zé)任部門(mén)每周均向?qū)W校巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)整改進(jìn)度；同時(shí)，按照各部門(mén)、單位職責(zé)分工，建立了巡視整改責(zé)任制，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保事事有著落，件件有回音。
二、整改落實(shí)的成效
（一）關(guān)于違反政治紀(jì)律方面
1.關(guān)于“落實(shí)‘三重一大’制度不到位。有些重大事項(xiàng)的內(nèi)涵和范圍界定不夠清晰，程序性和可操作性不強(qiáng)；有的基建項(xiàng)目和大額資金使用未上學(xué)校會(huì)議討論”問(wèn)題。
一是修訂完善《河北工業(yè)大學(xué)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》，重新界定了重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的各類事項(xiàng)，程序更加規(guī)范，具有較強(qiáng)的可操作性；嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共河北工業(yè)大學(xué)委員會(huì)關(guān)于執(zhí)行普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施辦法（試行）》；嚴(yán)格執(zhí)行《河北工業(yè)大學(xué)黨委全委會(huì) 常委會(huì)議事規(guī)則》，修訂完善《河北工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》；堅(jiān)持和完善《河北工業(yè)大學(xué)章程》，確保依章辦學(xué)；嚴(yán)格按照《河北工業(yè)大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)；制定《河北工業(yè)大學(xué)法律顧問(wèn)團(tuán)管理辦法（試行）》，推進(jìn)依法行政；制定完善《中共河北工業(yè)大學(xué)委員會(huì)關(guān)于學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共河北工業(yè)大學(xué)委員會(huì)關(guān)于學(xué)校管理機(jī)構(gòu)和教輔直屬機(jī)構(gòu)議事會(huì)規(guī)則的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
二是加大對(duì)各部門(mén)、單位的監(jiān)管力度，定期進(jìn)行“三重一大”制度執(zhí)行情況自查，并將各部門(mén)、單位貫徹落實(shí)“三重一大”制度情況納入年度考核。
三是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和《河北工業(yè)大學(xué)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究實(shí)施辦法》《中共河北工業(yè)大學(xué)委員會(huì)關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的操作辦法》，嚴(yán)格追究“三重一大”制度落實(shí)不到位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
2.關(guān)于“有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神。有的缺乏責(zé)任心和事業(yè)感，在其位不謀其政，對(duì)建設(shè)高層次水平大學(xué)深入研究和思考不夠；有的履職不盡責(zé)，執(zhí)行力不強(qiáng)，圍繞學(xué)校中心工作抓落實(shí)不夠；有的不愿直面矛盾和問(wèn)題，遇到矛盾躲著走，碰到問(wèn)題不較真，‘得罪人’的事不愿干，咬耳扯袖、紅臉出汗沒(méi)有形成常態(tài)”問(wèn)題。
一是制定實(shí)施《2016—2020年河北工業(yè)大學(xué)干部培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》。二是學(xué)校圍繞責(zé)任與擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律與規(guī)矩、改革與發(fā)展對(duì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)；與國(guó)家教育行政學(xué)院簽訂我校處級(jí)及以上干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)協(xié)議并已實(shí)施。三是修訂完善《河北工業(yè)大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》，建立了干部日常考核有效觀測(cè)點(diǎn)。四是規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)。五是制定出臺(tái)《中共河北工業(yè)大學(xué)委員會(huì)關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的操作辦法》，并嚴(yán)格執(zhí)行《河北工業(yè)大學(xué)督辦工作暫行辦法》。
3.關(guān)于“黨管人才作用發(fā)揮不明顯。在高層次領(lǐng)軍人才引進(jìn)和發(fā)揮現(xiàn)有人才作用上思路不寬、辦法不多，缺乏強(qiáng)有力的措施；人才跟蹤服務(wù)機(jī)制和考核工作機(jī)制不健全，高層次人才數(shù)量不足，與學(xué)校建設(shè)‘雙一流’大學(xué)目標(biāo)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)”問(wèn)題。
一是制定出臺(tái)《中共河北工業(yè)大學(xué)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才的實(shí)施意見(jiàn)》。二是召開(kāi)學(xué)校人才工作會(huì)議，出臺(tái)《河北工業(yè)大學(xué)人才引進(jìn)與支持辦法》《河北工業(yè)大學(xué)短期聘用人才管理辦法》。三是明確學(xué)校人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，健全高層次人才跟蹤服務(wù)機(jī)制。
4.關(guān)于“黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位。對(duì)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任傳導(dǎo)不夠有力，責(zé)任追究尚未形成常態(tài)；黨風(fēng)廉政制度建設(shè)不完善，有的制度出臺(tái)的不及時(shí)，有的停留在紙面上，重部署、輕落實(shí)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部‘一崗雙責(zé)’沒(méi)有落到實(shí)處，對(duì)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)不愿抓、不敢抓，造成違紀(jì)違法案件多發(fā)”問(wèn)題。
一是學(xué)校黨委決定，每季度召開(kāi)專門(mén)會(huì)議學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是強(qiáng)化《中共河北工業(yè)大學(xué)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》督辦力度，確保實(shí)施意見(jiàn)中的保障措施落到實(shí)處。三是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《河北工業(yè)大學(xué)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究實(shí)施辦法》，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。四是出臺(tái)《中共河北工業(yè)大學(xué)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)“第一形態(tài)”開(kāi)展“常態(tài)化監(jiān)督談話”工作手冊(cè)》，運(yùn)用“第一形態(tài)”，抓早抓小，防患于未然。五是學(xué)校處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在中層干部培訓(xùn)上就“責(zé)任與擔(dān)當(dāng)”“紀(jì)律與規(guī)矩”進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)與專題討論，學(xué)校黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記分別做了《責(zé)任與擔(dān)當(dāng)》《堅(jiān)持“紀(jì)挺法前”踐行“四種形態(tài)”》的專題講座。六是督促各黨委出臺(tái)黨委主體責(zé)任清單。七是制定《河北工業(yè)大學(xué)信息報(bào)送制度》，要求各部門(mén)、單位及時(shí)上報(bào)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面重要信息，切實(shí)明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化監(jiān)督。
5.關(guān)于“紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位。對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)研究不多，聚焦不夠，‘三轉(zhuǎn)’不徹底，目前仍在參與招投標(biāo)、各類考試、職稱評(píng)審、人員招聘等各類工作；對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)督上缺乏實(shí)招硬招，主動(dòng)辦案意識(shí)不強(qiáng)，動(dòng)真碰硬精神欠缺，對(duì)上級(jí)交辦的事項(xiàng)查處不力，對(duì)違紀(jì)違法和腐敗問(wèn)題處理失之于寬、失之于軟，有的追責(zé)不到位，有的該追責(zé)未追責(zé)”問(wèn)題。
一是修訂《河北工業(yè)大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》。二是梳理學(xué)校選人用人、招投標(biāo)、招生考試、職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善監(jiān)督工作機(jī)制。三是對(duì)全校處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了《堅(jiān)持“紀(jì)挺法前”、踐行“四種形態(tài)”》培訓(xùn)，起到良好的警示教育作用；利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)紀(jì)委委員、紀(jì)檢委員和紀(jì)委監(jiān)察處工作人員進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。四是著力增強(qiáng)主動(dòng)辦案意識(shí)，對(duì)省委巡視組交辦的問(wèn)題線索和學(xué)校自查自糾發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行查處，警示震懾作用十分明顯。巡視組移交的15個(gè)問(wèn)題線索中，共初核15件、暫存1件、了結(jié)14件；移交司法部門(mén)1人；組織處理10人；給予黨政紀(jì)處分3人，其中處級(jí)1人、科級(jí)1人。
（二）關(guān)于違反組織紀(jì)律方面
6.關(guān)于“存在會(huì)議研究干部問(wèn)題不規(guī)范現(xiàn)象”；“有的干部在民主推薦時(shí)只進(jìn)行了會(huì)議投票推薦，未進(jìn)行個(gè)別談話推薦”問(wèn)題。
一是黨委常委會(huì)集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，學(xué)校黨委書(shū)記就嚴(yán)格落實(shí)條例提出明確要求，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校干部選任工作。二是學(xué)校黨委組織部全體成員集中學(xué)習(xí)條例，對(duì)干部選任工作進(jìn)行反思總結(jié)，確保干部選任工作更加規(guī)范。
7.關(guān)于“對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)審查不嚴(yán),有的干部瞞報(bào)個(gè)人重要事項(xiàng)”問(wèn)題。
一是對(duì)學(xué)校新任職副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人事項(xiàng)核查填報(bào)前集中培訓(xùn)，均無(wú)漏報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象。二是對(duì)“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)中漏報(bào)個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)的1名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，予以批評(píng)教育。
8.關(guān)于“執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)。有的黨支部“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持的不好，有的《黨支部工作手冊(cè)》沒(méi)有記錄；普遍存在黨員未按規(guī)定足額繳納黨費(fèi)問(wèn)題問(wèn)題。
一是學(xué)校已定制發(fā)放新的《黨支部工作手冊(cè)》。二是已下發(fā)包含“三會(huì)一課”等制度在內(nèi)的《黨的組織建設(shè)和黨員教育管理基本制度匯編》，并對(duì)黨員處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)；已結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對(duì)全校所有黨支部活動(dòng)情況開(kāi)展檢查并長(zhǎng)期堅(jiān)持；完成所有黨支部書(shū)記的培訓(xùn)。三是按照天津市委教育工委要求，完成我校黨費(fèi)補(bǔ)繳工作，補(bǔ)交黨費(fèi)920.1萬(wàn)元。
9.關(guān)于“有的單位和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)不請(qǐng)示、不報(bào)告,擅自作主，自行其是。有的私自拆分工程，規(guī)避招投標(biāo)；有的私自將服務(wù)項(xiàng)目外包；有的未經(jīng)審批，擅自進(jìn)行工程建設(shè)；有的未經(jīng)集體研究,私自增加建設(shè)項(xiàng)目，工程嚴(yán)重超預(yù)算”問(wèn)題。
一是對(duì)2013年以來(lái)學(xué)校所有工程項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理。二是某學(xué)院樓裝修改造過(guò)程中，出現(xiàn)部分工程未研究審批、未進(jìn)行招投標(biāo)、擅自施工以及將施工隊(duì)給的款項(xiàng)為學(xué)院臨時(shí)工和部分工作人員發(fā)放加班費(fèi)的行為，學(xué)校對(duì)直接責(zé)任人予以留黨察看一年和行政記過(guò)處分，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的2人進(jìn)行誡勉談話，2人予以批評(píng)教育。三是某教學(xué)樓辦公樓等維修裝修過(guò)程中未認(rèn)真履行“三重一大”民主決策制度、該招標(biāo)的項(xiàng)目未組織招標(biāo)自行安排施工，致使維修裝修項(xiàng)目列支費(fèi)用超過(guò)招標(biāo)金額，學(xué)校對(duì)直接責(zé)任人予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記過(guò)處分，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的2人進(jìn)行誡勉談話，1人給予批評(píng)教育。四是對(duì)學(xué)校內(nèi)各類出租商戶進(jìn)行了全面清理，制定了《河北工業(yè)大學(xué)服務(wù)外包管理辦法》。五是制定《河北工業(yè)大學(xué)基本建設(shè)工程變更管理辦法》《河北工業(yè)大學(xué)修繕工程變更管理辦法》《河北工業(yè)大學(xué)基本建設(shè)和修繕工程招投標(biāo)管理辦法》《河北工業(yè)大學(xué)工程竣工驗(yàn)收和工程移交管理辦法》《河北工業(yè)大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量跟蹤監(jiān)督管理辦法》，加大建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)管力度。
10.關(guān)于“存在違反規(guī)定設(shè)置‘主任科員’、‘副主任科員’等崗位問(wèn)題”問(wèn)題。
一是在確保穩(wěn)定的前提下，積極采取措施取消“主任科員”、副主任科員”等崗位。二是完成科級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置和科級(jí)干部聘任（用）工作。
（三）關(guān)于違反廉潔紀(jì)律方面
11.關(guān)于“學(xué)校‘三公經(jīng)費(fèi)’嚴(yán)重超預(yù)算，存在違規(guī)將‘三公經(jīng)費(fèi)’支出列入其他科目的問(wèn)題”問(wèn)題。
一是全面清查2013年以來(lái)基本支出中列支的公務(wù)接待費(fèi)，對(duì)不合理支出進(jìn)行了清退。二是公務(wù)接待費(fèi)和公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)嚴(yán)格控制在預(yù)算內(nèi)支出，并由學(xué)校辦公室統(tǒng)一管理。三是公務(wù)接待費(fèi)和公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)分別設(shè)立專用項(xiàng)目號(hào)，規(guī)范報(bào)銷流程，并嚴(yán)格執(zhí)行《河北工業(yè)大學(xué)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》。四是因公出國(guó)費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行《河北省臨時(shí)因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，按照省財(cái)政批復(fù)預(yù)算執(zhí)行。
12.關(guān)于“公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等問(wèn)題依然突出，特別是有的人明目張膽違反中央‘八項(xiàng)規(guī)定’精神，用公款到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)游玩，并領(lǐng)取差旅補(bǔ)助”問(wèn)題。
一是對(duì)2013年以來(lái)科研經(jīng)費(fèi)中的公務(wù)接待項(xiàng)目進(jìn)行清查，對(duì)不合理支出進(jìn)行了清退。二是對(duì)2013年以來(lái)發(fā)放津補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行清查，停發(fā)了值班費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等津補(bǔ)貼項(xiàng)目，對(duì)之前發(fā)放的值班費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等津補(bǔ)貼進(jìn)行了清退。三是對(duì)1名違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、利用出差之際旅游的直接責(zé)任人給予行政警告處分，對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予黨內(nèi)警告和行政警告處分。
13.關(guān)于“有的干部存在‘慵懶散’現(xiàn)象，有的工作時(shí)間干與工作無(wú)關(guān)的事情，有的執(zhí)行請(qǐng)銷假制度不嚴(yán)”問(wèn)題。
一是修訂完善《河北工業(yè)大學(xué)考勤管理制度》和《河北工業(yè)大學(xué)處級(jí)干部離津（廊）請(qǐng)銷假報(bào)備工作的規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。二是建立干部日常考核有效觀測(cè)點(diǎn)。三是建立隨機(jī)抽查機(jī)制，對(duì)2名違反工作紀(jì)律的人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。四是建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施“全員聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗”制度。
14.關(guān)于“有的干部辦公用房超面積”問(wèn)題。
一是對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，給予1名科級(jí)干部免職和行政警告處分，對(duì)1名分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，2名主要負(fù)責(zé)人做書(shū)面檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。二是制定出臺(tái)《河北工業(yè)大學(xué)辦公用房管理實(shí)施細(xì)則》。三是對(duì)校內(nèi)各部門(mén)、單位辦公用房實(shí)施信息公開(kāi)。
15.關(guān)于“有的單位存在違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題”問(wèn)題。
一是對(duì)2013年以來(lái)全校收費(fèi)情況進(jìn)行全面清查，查處了收取學(xué)生成績(jī)核查費(fèi)300元的違紀(jì)行為，給予學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)批評(píng)，責(zé)令2名主要負(fù)責(zé)人作出書(shū)面檢查， 對(duì)1名分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，給予2名工作人員批評(píng)教育，收取的300元已全部退還學(xué)生并征得學(xué)生諒解。二是對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目款項(xiàng)的入賬和使用進(jìn)行規(guī)范化管理。
16.關(guān)于“有的侵害學(xué)生利益，存在獎(jiǎng)助學(xué)金未足額發(fā)放等問(wèn)題”問(wèn)題。
一是對(duì)學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放情況進(jìn)行自查，學(xué)校各類獎(jiǎng)助學(xué)金均按規(guī)定發(fā)放。二是查明2015年研究生助學(xué)金存在余額，由于研究生助學(xué)金政策于2014年秋季學(xué)期起實(shí)施，初期預(yù)算不到位、參評(píng)年級(jí)少，尚未平穩(wěn)運(yùn)行，致使出現(xiàn)余額。三是調(diào)整研究生獎(jiǎng)助政策，根據(jù)獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放實(shí)際情況，通過(guò)擴(kuò)大研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面、加大研究生“三助”崗位聘用工作力度等消化結(jié)余。四是健全研究生獎(jiǎng)助政策體系，修訂《河北工業(yè)大學(xué)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的實(shí)施方案（試行）》《河北工業(yè)大學(xué)碩博連讀研究生培養(yǎng)工作辦法（試行）》《河北工業(yè)大學(xué)在讀研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)資助項(xiàng)目管理辦法（試行）》《河北工業(yè)大學(xué)研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)。
（四）關(guān)于違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
17.關(guān)于“有些領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門(mén)在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)精神方面存在‘中梗阻’現(xiàn)象。有些政策措施落實(shí)的力度不到位，效果不明顯；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)校有關(guān)會(huì)議精神傳達(dá)不及時(shí)，有的甚至不傳達(dá)；有的有令不行、有禁不止；有的職能部門(mén)工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)師生的訴求重視不夠，反應(yīng)不及時(shí)，有的甚至打太極、踢皮球”問(wèn)題。
一是學(xué)校聽(tīng)取了部門(mén)、單位的匯報(bào)，對(duì)于責(zé)任不清、邊界不明的工作進(jìn)行研究討論，進(jìn)一步明晰部門(mén)崗位職責(zé)，完成定崗定編工作。二是基本配齊處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)干部隊(duì)伍。三是在處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部基本履職能力、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、使命感和責(zé)任感、先進(jìn)管理思想的教育培訓(xùn)。四是年底前建成綜合管理信息系統(tǒng)，用信息化的方法和手段促進(jìn)管理體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新。
18.關(guān)于“存在違規(guī)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)W校工作人員有直接經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)問(wèn)題”問(wèn)題。
梳理排查了2013—2015年的所有科研費(fèi)轉(zhuǎn)出合同及經(jīng)費(fèi)情況,存在將科研費(fèi)轉(zhuǎn)入企業(yè)的現(xiàn)象，這是按照項(xiàng)目合同和預(yù)算執(zhí)行的。今后學(xué)校將在科研項(xiàng)目申報(bào)方面，加大審查力度，做好源頭控制；在科研經(jīng)費(fèi)使用方面，特別是大額經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入方面加大監(jiān)管力度，杜絕科研經(jīng)費(fèi)的不合理流動(dòng)。
19.關(guān)于“科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)，存在列支個(gè)人消費(fèi)費(fèi)用等不合理開(kāi)支問(wèn)題”問(wèn)題。
學(xué)校清查2013—2015年的所有科研項(xiàng)目，對(duì)不合理支出的車輛維修保險(xiǎn)費(fèi)、汽油費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等進(jìn)行了清退。
進(jìn)一步梳理學(xué)校現(xiàn)有科研經(jīng)費(fèi)管理制度，對(duì)所有科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算制管理；制定學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理使用辦法，切實(shí)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)合理使用。
20.關(guān)于“有的科研項(xiàng)目涉嫌套取科研經(jīng)費(fèi)。有的項(xiàng)目所開(kāi)發(fā)票為連號(hào)或者相隔號(hào)碼；有的項(xiàng)目簽訂合同日期比開(kāi)具發(fā)票日期還晚；有的項(xiàng)目收款單位與開(kāi)具發(fā)票單位不一致”問(wèn)題。
一是梳理了連號(hào)或隔號(hào)的發(fā)票，清退不合理連號(hào)或隔號(hào)發(fā)票的款項(xiàng)。二是經(jīng)清查，存在項(xiàng)目簽訂合同日期比開(kāi)具發(fā)票日期還晚的現(xiàn)象，屬于項(xiàng)目洽談、預(yù)研期間發(fā)生的費(fèi)用。三是收款單位與發(fā)票單位不一致現(xiàn)象，是由于學(xué)術(shù)會(huì)議的主辦單位和承辦單位不一致所致；支出單位名稱出現(xiàn)錯(cuò)誤的款項(xiàng)已退回學(xué)校。
學(xué)校已針對(duì)易發(fā)生違規(guī)行為的科研經(jīng)費(fèi)管理流程、報(bào)銷手續(xù)等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，從制度上杜絕套取科研經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。
21.關(guān)于“有的科研項(xiàng)目存在用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買的儀器設(shè)備未納入固定資產(chǎn)管理問(wèn)題”問(wèn)題。
一是清查了2013—2015年的所有科研項(xiàng)目，排查了所有使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買儀器設(shè)備未納入固定資產(chǎn)管理的情況，均屬于合同約定購(gòu)買的或購(gòu)買并加工后轉(zhuǎn)交給合作方的裝置或設(shè)備，未列入我校固定資產(chǎn)管理范圍，應(yīng)納入合作方固定資產(chǎn)。二是修訂了固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)此類現(xiàn)象嚴(yán)格管理。
22.關(guān)于“提取的科研管理費(fèi)使用缺乏有效監(jiān)管，大量用于招待費(fèi)等”問(wèn)題。
一是學(xué)校清查了科研管理費(fèi)2012-2015年全部招待費(fèi)用賬目，清退超標(biāo)招待費(fèi)用。二是2016年學(xué)校實(shí)施收支兩條線管理，此類現(xiàn)象已杜絕。
23.關(guān)于“個(gè)別科研項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度較為緩慢，財(cái)政資金沉淀，使用效率偏低”問(wèn)題。
清查了2013—2015年的所有科研項(xiàng)目，共發(fā)現(xiàn)8項(xiàng)執(zhí)行進(jìn)度緩慢，均已做出了整改方案，2016年12月底整改完畢。今后嚴(yán)格按照項(xiàng)目執(zhí)行期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度檢查提醒。
24.關(guān)于“存在違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置車輛的問(wèn)題”問(wèn)題。
清理收回用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買并由課題組使用的車輛7部。根據(jù)學(xué)校公車管理相關(guān)規(guī)定，已將上述7部車輛封存，待車改后作進(jìn)一步處理。
25.關(guān)于“校辦企業(yè)管理混亂。管理不到位，底數(shù)不清，有關(guān)職能部門(mén)對(duì)校辦企業(yè)數(shù)量不掌握，對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)狀況不了解；監(jiān)管不力，缺乏有效的監(jiān)督考核措施，有的企業(yè)長(zhǎng)期游離在學(xué)校體系之外，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與教學(xué)、科研、教輔不相干，占用學(xué)校大量資源，學(xué)校沒(méi)有任何收益；違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題多發(fā)，有的存在‘賬外賬’和‘小金庫(kù)’；有的涉嫌侵吞國(guó)有資產(chǎn)；有的收入不上繳，做假賬；有的違規(guī)處置固定資產(chǎn)；有的車輛管理混亂，企業(yè)注銷后仍在運(yùn)行；有的違規(guī)用學(xué)校固定資產(chǎn)抵押貸款”問(wèn)題。
一是改變管理模式，對(duì)各校辦企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，對(duì)全資企業(yè)、參股企業(yè)實(shí)行分類管理，該注銷的注銷，該改制的改制，對(duì)新增校辦企業(yè)，提出注冊(cè)、登記的相應(yīng)措施。二是修訂《河北工業(yè)大學(xué)校辦企業(yè)管理辦法》，制定《河北工業(yè)大學(xué)企業(yè)設(shè)立與投資入股管理辦法（試行）》，有針對(duì)性地提出關(guān)于企業(yè)監(jiān)督考核的措施，對(duì)企業(yè)收益提出明確規(guī)定。三是改變企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式，制定《河北工業(yè)大學(xué)校辦企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》，在學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)管下，對(duì)各校辦企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。四是制定《河北工業(yè)大學(xué)校辦企業(yè)資產(chǎn)處置流程（試行）》，防止違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)企業(yè)借貸款、拆借資金和報(bào)批程序進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。五是對(duì)于各校辦企業(yè)的不合理支出，在自查自糾階段進(jìn)行了清退，租賃收入與利潤(rùn)現(xiàn)已上繳學(xué)校。六是注銷校辦企業(yè)的2輛車已封存。七是學(xué)校針對(duì)校辦企業(yè)的投資和國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保不發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。
26.關(guān)于“學(xué)校財(cái)務(wù)管理混亂，規(guī)章制度執(zhí)行不到位，有的制度形同虛設(shè)。管理粗放，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)分塊撥付后，對(duì)各單位財(cái)務(wù)收支情況缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)督措施，有的單位以辦活動(dòng)名義虛開(kāi)發(fā)票套取財(cái)政資金；有的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)對(duì)審批、簽字把關(guān)不嚴(yán)，不認(rèn)真審核，存在違規(guī)報(bào)銷、虛假發(fā)票報(bào)銷等問(wèn)題，有的報(bào)銷單據(jù)只有記賬憑證沒(méi)有任何發(fā)票就入賬，特別是出現(xiàn)了財(cái)務(wù)處工作人員利用職務(wù)之便貪污巨額公款問(wèn)題,教訓(xùn)極其深刻；一是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人查詢本人所負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)收支情況。二是督促各部門(mén)、單位完善“三重一大”、黨政聯(lián)席會(huì)、議事會(huì)等制度，抽查會(huì)議紀(jì)要。三是建立財(cái)務(wù)查詢確認(rèn)制度，各部門(mén)、單位每月自行查詢各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)及時(shí)和財(cái)務(wù)部門(mén)溝通確認(rèn)。四是嚴(yán)格自查，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性，避免以辦理活動(dòng)名義虛開(kāi)發(fā)票套取財(cái)政資金問(wèn)題發(fā)生。五是結(jié)合原有財(cái)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)和新財(cái)務(wù)模塊的上線，針對(duì)學(xué)校各級(jí)干部、報(bào)銷人員、財(cái)務(wù)人員開(kāi)展有關(guān)財(cái)務(wù)制度的系列培訓(xùn)、宣講活動(dòng)，普及財(cái)務(wù)報(bào)銷基礎(chǔ)知識(shí)和審核要點(diǎn)。六是建立虛假發(fā)票開(kāi)票單位黑名單制度，要求對(duì)單張發(fā)票金額在2萬(wàn)元以上的，實(shí)行網(wǎng)上驗(yàn)證真?zhèn)巍Ｆ呤且鸭友b視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)報(bào)賬、裝訂和憑證查詢各環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)控。八是針對(duì)原有報(bào)銷單據(jù)中可能存在的漏洞，已全面改進(jìn)了報(bào)銷單據(jù)的版式和填寫(xiě)規(guī)范；制定《財(cái)務(wù)處關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格公務(wù)結(jié)算規(guī)定的通知》《關(guān)于票據(jù)報(bào)銷期限、報(bào)銷簽字及付款打卡的規(guī)定》。九是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德和法制教育，提高教職工責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí)。十是嚴(yán)格執(zhí)行《河北工業(yè)大學(xué)暫付款管理辦法》，對(duì)未還款現(xiàn)象進(jìn)行分類梳理，加大催還力度。
27.關(guān)于“國(guó)有資產(chǎn)管理混亂，底數(shù)不清。學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行多頭管理，存在該登記的不登記、該入賬的不入賬、不設(shè)置固定資產(chǎn)科目、賬實(shí)不符等問(wèn)題”問(wèn)題。
一是完成學(xué)校資產(chǎn)清查工作，制定《河北工業(yè)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《河北工業(yè)大學(xué)通用辦公設(shè)備及家具配置標(biāo)準(zhǔn)》《河北工業(yè)大學(xué)公有房屋出租出借實(shí)施細(xì)則》《河北工業(yè)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)使用實(shí)施細(xì)則》。二是發(fā)布《關(guān)于上報(bào)固定資產(chǎn)不登記不入賬、私自處置固定資產(chǎn)情況的通知》，對(duì)各項(xiàng)接受贈(zèng)與的固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬。三是設(shè)立資產(chǎn)管理科，建立了動(dòng)態(tài)管理體制。
28.關(guān)于“存在私自處置固定資產(chǎn)問(wèn)題”問(wèn)題。
經(jīng)查，學(xué)校嚴(yán)格按照教育廳審核、財(cái)政廳批準(zhǔn)的程序處置固定資產(chǎn)，但學(xué)校全資校辦企業(yè)的資產(chǎn)處置未嚴(yán)格按照上述程序執(zhí)行。為此，學(xué)校制定了《河北工業(yè)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)處置實(shí)施細(xì)則》，對(duì)固定資產(chǎn)處置進(jìn)行規(guī)范管理。
三、下一步打算
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將持續(xù)抓好整改落實(shí)工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。
（一）持續(xù)用力抓好整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)抓好整改落實(shí)工作。對(duì)已完成和基本完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)師生不滿意、社會(huì)普遍關(guān)注的事項(xiàng)要持續(xù)加力，確保祛病除根；對(duì)尚需時(shí)間解決的問(wèn)題緊抓不放，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大督辦力度，確保巡視組反饋問(wèn)題件件有著落。
（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持之以恒深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步明確各級(jí)“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，按照分工抓好分管領(lǐng)域的反腐倡廉工作；嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”工作上水平，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，發(fā)揮了良好的警示教育作用，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（三）建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)，全面梳理學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，廢止規(guī)章制度101件、修改規(guī)章制度108件、新立規(guī)章制度53件。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保制度真正發(fā)揮作用；對(duì)需要建立完善的制度，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)部位，堵塞制度漏洞，推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)扎緊制度的籠子，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈回潮。
（四）以整改成效推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)整改進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)到抓好巡視整改是對(duì)學(xué)校搞好黨的建設(shè)和推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一次非常好的契機(jī)，對(duì)于學(xué)校深化綜合改革、加快“雙一流”建設(shè)意義重大、影響深遠(yuǎn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見(jiàn)時(shí)間為2個(gè)月（自2017年3月19日至5月19日）。聯(lián)系方式：022-60438191（工作時(shí)間）；郵政信箱（地址）：天津市北辰區(qū)西平道5340號(hào)河北工業(yè)大學(xué)；郵政編碼：300401；電子郵箱：jiwei@hebut.edu.cn。
中共河北工業(yè)大學(xué)委員會(huì)
2017年3月19日
